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據了解，這是日本首次和東盟成員國簽訂作為防衛裝備轉讓前提的協定，菲律賓海軍現使用的巡邏機，飛行半徑僅約300公里，要監控南沙群島全境有困難，而菲律賓因南沙群島的主權爭議和中國對立，因此一直希望能增加行動範圍較廣的飛機，現在日本將提供援助，有專家認為是對中國在南海的行動進行牽制。
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日媒指出，日本海上自衛隊共有18架TC90，最多可租借菲律賓5架。TC90目前用於在德島航空基地的練習，未配備雷達等裝備，活動半徑在700～800公里，而TC90雖然是二手裝備，但仍比菲律賓海軍現役的飛機好很多，飛行半徑至少是菲律賓軍用飛機的2倍以上，可以覆蓋南沙群島的大部分地區，不過由於TC90幾乎沒有搭載雷達等設備，菲律賓海軍在操作上必須用目測來進行監視。日媒也預測，日本防衛相中穀元最快將在5月時訪問菲律賓，正式簽署合約。
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▲日本將租借給菲律賓TC90教練機。（圖／翻攝自日本海上如何跟銀行借錢自衛隊，下同）
另外，由於日本法律中，不能向他國無償提供防衛裝備品，因此兩國才有了租賃的協議，菲律賓只需負擔1年約數百萬日圓的租金，而日本政府出租TC90的條件是，菲律賓軍方必須即時分享情報。因此有專家認為，菲律賓將會在南海議題中淪為配角，而日本則是透過菲律賓監視中國。
南海主權爭議備受國際關注，在中、美、日、菲等國的競爭下也越趨敏感。日本政府在29日和菲律賓政府簽署了轉交二手防衛裝備的協議，未來日本將提供至少5架二手的TC90教練機。
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《日本經濟新聞》指出，日本政府與菲律賓早在去年4月就對TC90教練機的租借事宜進行協商。2月29日，日本駐菲律賓大使石川和秀與菲律賓國防部長加斯明在馬尼拉簽署了關於防衛裝備轉讓的協定；目前日本還在研究派遣海上自衛隊駐守菲律賓海軍基地，指導TC90的維修還有情報勞保貸款搜集工作。
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